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以案释法:施工现场未设置安全防围设施案

 发布日期: 2017年12月08日

    【案件简介

20176月,城管执法人员李某、张某在执法巡查中发现胜利西路某单位在挖掘道路现场未设置明显的安全标志和安全防围措施。执法人员向现场施工人员周某出示执法证件,周某称办理相关掘路手续,但未携带。执法人员即对施工现场情况进行了现场拍照,摄像、测量占路施工面积,制作了《现场勘验(检查)笔录》,由现场的施工的负责人周某签字确认。经初步调查,施工单位为某某建筑工程公司,现场施工人员为该单位工作人员,考虑到施工现场未设置明显的安全标志和安全防围措施,存在严重安全隐患,执法人员当场立即制止其违法行为,责令当事人停止施工并依法送达了《责令限期改正通知书》。该单位在改正违法行为后,单位负责人携带其公司营业执照及负责人身份证件和挖掘道路的审批证件接受询问调查。在事实调查清楚后,经局负责人批准,根据城市道路创富彩票条例第四十二条第二项,依法向当事人送达了拟作出罚款人民币1000元的《行政处罚告知书》一份。当事人认为案件违法事实清楚,适用法律、法规正确,程序合法,放弃陈述申辩。后依法向当事人送达了罚款人民币1000元的《行政处罚决定书》。当事人于规定的时间内履行了处罚决定。

    【案件说法】

立案依据:《城市道路创富彩票条例》第三十五条的规定:经批准挖掘城市道路的,应当在施工现场设置明显标志和安全防围设施;竣工后,应当及时清理现场,通知市政工程行政主管部门检查验收。

处罚依据:依据本条例第四十二条第(二)项的规定:违反本条例第二十七条规定或者有下列行为之一的,由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。(二)未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的;

本案中,由于执法人员巡查到位,及时发现了施工单位的违法行为,并予以纠正,避免了因没有设置安全标志及安全防围设施造成的安全隐患。同时我局也充分考虑了当事人积极配合执法并及时改正违法行为的情形,结合行政处罚细化量化标准,给予当事人从轻行政处罚。既纠正了违法行为,又树立了城管执法依法行政的良好形象。
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