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鹰潭市城市创富彩票局重大事项决策程序规则

 发布日期: 2017年12月09日

第一条  为规范决策行为,强化决策责任,减少决策失误,保证决策质量,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》及有关法律法规规定,结合城市创富彩票工作实际,制定本规则。
   
第二条
  局依法作出重大事项决策适用本规则。
  局属各单位的重大决策程序参照本规则执行。

 第三条  本规则所指重大决策包括以下方面:
  (一)全市城市创富彩票系统的远景规划和年度重要工作计划;
  (二)以局名义出台的重大政策性、规范性文件;
  (三)大额国有资产的处置;
  (四)大额资金建设项目或动用大额资金的其它重大事项;
  (五)其他需由局决策的重大事项。
  人事任免、过错责任追究和重大突发事件的处理,不适用本规则。
  第四条  重大决策应当坚持以下原则:
  (一)科学决策。尊重客观规律,运用科学的方式,做到现实性和前瞻性相结合,使决策符合经济社会发展和城市创富彩票规律。
  (二)民主决策。反映民意,集中民智,做到公众参与、专家论证和党委决定相结合。
  (三)依法决策。按法定权限和程序进行,正确履行法定职责。
  第五条
  重大决策应当兼顾个人利益、集体利益、社会公共利益与国家利益,有利于城市创富彩票事业发展,有利于构建和谐社会和促进经济社会全面、协调可持续发展。
  第六条
  重大决策应当经过局党委会讨论决定,不得以传阅会签或个别征求意见等其它形式代替会议议决。
  第七条
  局办公室应当为局重大决策提供法律、政策、专业性咨询等有关服务,同时负责组织安排局重大决策活动,并提供综合服务。
  第八条
  局属各单位和局有关科室为决策承办单位。决策承办单位应当深入开展决策调研工作,全面、准确掌握决策所需的有关情况,采取多种形式广泛听取公众、专家意见和建议,形成决策调研报告。
  第九条
  决策承办单位应当根据决策事项的性质和特点,提供科学、全面、务实的决策备选方案,对需要进行多方案比较研究的事项或者存在争议经协商仍不能达成一致意见的事项,应当根据公众、专家或部门的不同主张拟定两个以上决策备选方案。
  拟订决策备选方案时应当进行风险预测,力求做到决策目标科学、明确、务实和完整, 并对决策备选方案的科学性、可行性、合法性进行充分的论证。
  第十条  决策承办单位拟订决策备选方案时,不得有下列情形:
  (一)所采集的信息失真或者过时;
  (二)遗漏必要的信息;
  (三)隐瞒、歪曲真实情况;
  (四)泄露需要保密的信息。

第十一条  决策承办单位应当随机选聘3名以上在决策事项所涉专业领域具有代表性和权威性的专家组成专家评审组对决策备选方案进行评审,形成综合评审意见。

第十二条  参加评审的专家对要决策的重大事项享有知情权、独立表达意见权。参加评审的专家应当遵守工作规则,作出严谨的评审结论,并对确认的评审意见负责。
  第十三条
  对涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大决策事项,决策承办单位应当进行公示和听证,充分听取社会公众对重大决策备选方案的意见,并将意见及采纳情况形成报告。
  第十四条
  决策备选方案提交局党委会讨论前,应当报经涉及事项分管领导审核同意。
  第十五条
  局党委会讨论重大决策方案,必须遵守下列规定:
  (一)局党委全体成员到会,确因客观原因不能到会的需向会议报告并在会议记录中载明;
  (二)决策承办单位向会议作决策方案说明,回答会议组成人员的询问;
  (三)决策事项的分管领导重点阐述意见,并提出决策建议;  

(四)局党委全体成员应当发表意见;

(五)局党政一把手在其他人员讨论之前不发表倾向性意见。
  第十六条
  局党委书记可以对提交讨论的决策方案作出同意、不同意、修改、搁置及再次讨论的决定。作出同意决定的,党委序列由局党委书记签发,行政序列的由局长签发;作出不同意决定的,决策方案不得实施;作出修改决定的,属文字性修改的,由原签发领导签发,属重大原则或实质内容修改的,应重新讨论后决定;作出搁置决定的,超过一年期限,决策方案自动废止;作出再讨论决定的,应按程序重新讨论。
  第十七条
  决策实行民主集中制,局党委书记一般应当按多数人的意见作出决定。局党委书记也可以根据少数人的意见或综合判断作出决定,但应当说明理由。
  第十八条  重大决策会议记录应当包括以下主要内容:
  (一)决策会议的时间、地点、主持人、出席人员、缺席人员、列席单位及人员、特邀专家、记录人等基本情况;
  (二)决策事项以及主要问题;
  (三)讨论过程及会议组成人员的意见和表态;
  (四)其他参会人员的意见;
  (五)主要分歧意见;
  (六)局党委书记的最后决定。
  第十九条
  局党委可以根据执行单位提出的建议或公民、法人及其他组织提出的建议,参照本规则规定的重大决策程序,作出继续执行、停止执行、暂缓执行或修正决策方案的决定。
  第二十条
  局办公室根据决策方案和局党委工作部署,采取跟踪检查、督促催办等措施,负责重大决策的检查、督办、考核等工作。确保决策方案的正确执行,并及时向局党委报告督查情况。
  第二十一条  违反本规则,导致重大决策失误的,按照有关法律法规和《鹰潭市城市创富彩票局重大决策责任追究制度》规定,追究相关人员的责任。
  第二十二条
  本规则自下发之日起执行。

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