首 页 机构简介 创富彩票中心 政策法规 办事服务 互动交流 队伍建设 城管简报  
  
您的位置:首页 >> 办事服务 >> 文件公开

关于加强干部作风建设进一步优化发展环境的实施方案

 发布日期: 2012年01月09日

局属各单位、科(室):

  发展环境是区域发展第一竞争力,干部作风是发展环境的决定性因素。根据市委、市政府《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境的实施意见》(鹰发〔2011〕21号),结合我局实际,现就加强干部作风建设,进一步优化发展环境,制定如下实施方案。

  一、重要意义和总体要求

  干部作风和发展环境,事关党和政府在人民群众中的形象,事关干部队伍特别是领导班子的凝聚力、创造力和战斗力,事关市党代会战略部署能否落实、宏伟目标能否实现。全系统要从全局和战略的高度,充分认识加强干部作风建设、进一步优化发展环境的重要意义,牢固树立抓发展必须抓环境、抓环境必须抓作风的思想,自觉立足本职,以一流的作风努力创建一流的发展环境,为推动城管工作再上新台阶,实现市党代会确定的奋斗目标提供可靠保证。

  总体要求是:以解决干部作风方面影响发展环境的突出问题为突破口,以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手,以实现工作效率最高效为目标,着力解决工作作风上的“庸、懒、散”问题、领导作风上的“假、浮、蛮”问题、为政不廉上的“私、奢、贪”问题,切实做到一切从市民需求出发,一心为城市发展服务,努力创建优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和创富彩票QQ计划群经营环境、公平公正的法治和社会环境、充满活力的创新创业环境,形成鹰潭科学发展、进位赶超的新动力,赢得区域竞争的新优势。

  二、主要任务

  (一)干部作风建设做到“破十疾、兴十风”。

  1、破因循守旧之疾,兴创新思变之风。坚决纠正固步自封、不思进取的思想观念,着力解决一些干部职工墨守成规、不思变通的问题。大兴解放思想、与时俱进的思想作风,增强创新意识,做到勤学好思、善于操作。

  2、破庸碌无为之疾,兴锐意进取之风。坚决纠正工作不求过得硬、只求过得去的庸碌作风,着力改变一些干部职工能力不足、业务不精的状况。大兴与时俱进、奋发有为的作风,增强责任意识,不断提高胜任本职工作、破难题促发展的能力。

  3、破萎靡颓废之疾,兴勤勉敬业之风。坚决纠正怕担责任、敷衍塞责、效率低下等不作为慢作为现象和懒惰习气,着力解决精神不振、消极懈怠,缺乏干事创业热情的问题。大兴勇于担当、敢于负责的敬业精神,增强效能意识,自觉做到爱岗敬业,勤奋工作。

  4、破自由散漫之疾,兴令行禁止之风。坚决纠正牢骚满腹、怨天尤人和谋人不谋事甚至阳奉阴违、言行不一的不良现象,着力解决有令不行、有禁不止等问题。大兴遵章守纪、言行规范的作风,增强纪律意识,始终做到纪律严明、政令畅通。

  5、破弄虚作假之疾,兴实事求是之风。坚决反对弄虚作假、欺上瞒下、报喜不报忧的不良作风,切实纠正做表面文章、搞虚假政绩的错误做法。大兴实事求是、真抓实干的作风,增强诚信意识,努力创造经得起历史检验、群众信得过、发展可持续的政绩。

  6、破漂浮急躁之疾,兴务实苦干之风。坚决克服心浮气躁、急功近利的不良心态,切实纠正调查研究不彻底、下基层不深入、作决策想当然的漂浮作风。大兴脚踏实地、求真务实的作风,增强务实意识,始终立足实际,不断研究新情况、解决新问题。

  7、破脱离群众之疾,兴为民服务之风坚决反对群众观念淡薄、不顾群众意愿和利益的错误倾向,切实纠正态度蛮横、办事卡壳等不良现象。大兴密切联系群众的作风,增强宗旨意识,真正做到尊重群众、依靠群众、服务群众。

  8、破私心严重之疾,兴事业至上之风。坚决纠正少数干部私心杂念严重、遇事计较个人得失的错误倾向,坚决制止少数领导干部热衷于谋取部门利益、变通手法搞公共利益部门化和部门利益个人化的错误做法。大兴事业至上、人民利益至上的价值导向,增强使命意识,淡泊名利,尽心履职。

  9、破铺张奢侈之疾,兴艰苦奋斗之风。坚决反对贪图享受、生活奢侈的错误倾向,认真治理公款消费公务接待大手大脚、超标准配备工作用车、豪华装修办公和居住场所等问题。大兴艰苦奋斗的优良作风,增强节俭意识,保持勤俭创业、朴素节约的公仆本色。

  10、破吃拿卡要之疾,兴清正廉洁之风。坚决刹住吃拿卡要占、不给好处不办事、给了好处乱办事的歪风,严肃查处收受礼金红包、有价证券和支付凭证等违法违纪行为。大兴为民务实清廉之风,增强廉政意识,严格遵守《廉政准则》和廉洁自律各项规定,培养健康的生活情趣和高尚的精神追求,永葆清正廉洁的政治本色。

  (二)优化发展环境做到“十推行、十严禁”,严格落实“十个到位”

  1、集中审批落实到位。全面推行行政审批“两集中、两到位”改革,严格禁止厅外循环审批,要进一步提高重大项目审批效率,建立重大项目“绿色通道”,推行无偿代办制、服务承诺制、并联审批制、限时办结制、超时默认制、缺席默认制等服务措施;要进一步简化办事程序,优化办事流程,缩短办事时限,公开办事内容,方便群众办事。

  2、政务公开扎实到位。推行行政决策公开,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序加以规范;推行行政权力公开透明运行,明确行使权力的主体、依据、运行程序和监督措施,进一步规范自由裁量权;推行行政审批公开,公开审批项目、办理程序、办理结果,加强网上审批和电子监察系统建设,所有行政审批项目必须纳入该系统办理,强化过程监控。凡是不涉密的文件都要按《政务信息公开条例》要求,通过政府门户网站及时公开发布。

  3、行政执法规范到位。严格整顿趋利执法、以罚代管等执法不规范行为,坚决杜绝工作方法简单粗暴等现象发生。进一步规范行政执法工作流程,依法细化、量化自由裁量权。推行和完善首错帮助、改过免罚、重大行政处罚审查备案制度,体现人性化执法和人文关怀。完善行政执法责任制、执法过错或错案责任追究制、行政执法考评制。严肃查处损害投资创业者和群众利益的行为、扰乱市场秩序的行为以及行政不作为、慢作为、乱作为、乱收费、乱罚款等现象。

  4、优质服务推行到位。任何单位不得以任何理由举办向创富彩票QQ计划群收取费用的各种检查、评比、表彰、达标、排序、授牌等活动;不得强迫创富彩票QQ计划群加入各种协会、学会、研究会等社团性组织;不得向创富彩票QQ计划群拉赞助、拉捐赠、收会费和向创富彩票QQ计划群摊派各种培训接待、广告公示等费用;不得强行要求创富彩票QQ计划群征订报纸杂志等;坚决禁止机关事业单位及其工作人员利用职权到创富彩票QQ计划群报销任何费用,或强行要求创富彩票QQ计划群提供无偿、廉价劳务和财物。

  5、岗位风险防范到位。健全重点岗位防范和创富彩票机制,加强对“一把手”、资源资金配置、行政许可审批、行政执法、国有资金创富彩票使用、重点工程项目等重点岗位人员的防范和监管。全面推进风险岗位廉能创富彩票,坚持把风险岗位廉洁自律和勤政为民要求纳入岗位职责和业务流程,做到廉能创富彩票与业务工作有效融合。围绕规范岗位廉能创富彩票,抓好理清岗位权限、排查岗位风险、规范业务流程、推进风险防控、实行风险预警等措施落实,推进业务工作流程的再造、简化和创新,形成风险岗位廉能创富彩票长效机制。

  6、考核机制建设到位。出台《鹰潭市城市创富彩票局目标创富彩票考核办法》,将作风建设情况纳入干部考核评价体系,把考核结果作为选拔任用干部、奖励处罚的重要依据,形成“以绩效为基础,以结果为导向”的考评机制和“能者上、平者让、庸者下”的选人用人机制。

  7、精细创富彩票推进到位。按照市容创富彩票考评要求,全力推进城市精细化创富彩票,实现环境卫生精细化、市政设施常态化、园林绿化优质化,同时,针对城市创富彩票中存在的薄弱环节,大力开展集中整治,重点规范专业市场和居住小区创富彩票,不断提升城市品质,做靓中心城区,努力打造宜居宜业的城市环境。

  8、主动作为服务到位。继续深入开展“机关服务基层、干部服务群众、创富彩票争创一流、人人争做表率”主题实践活动,坚持在服务大局,攻坚克难中创一流做表率;在服务基层,提升工作效能中创一流做表率;在服务群众,为民排忧解难中创一流做表率。

  9、责任追究落实到位。大力推行目标考核创富彩票,细化、量化考核内容和标准,进一步健全城管指挥调度、三级督查、周比月评等工作机制,认真执行《鹰潭市城管局问责办法》、《鹰潭市城管局局属单位科级领导干部专项考核计分办法》严格落实责任追究,促进干部职工办事提速、服务提质、工作提效。

  10、联动机制运行到位。牢固树立“全局一盘棋”的思想,增强“主动作为、见事做事”意识,强化协调联动,加强局属各单位之间、局属各单位与月湖区各街道社区之间的协作并进,同时,充分发挥城管指挥调度平台作用,建立和完善和谐、有序、高效的工作机制,提升城市创富彩票水平。

  三、工作步骤

  2012年,在全系统集中开展整治干部作风、优化发展环境专项活动。

  第一阶段:学习动员(2012年1月1日—2012年 1月10日)

  层层召开大会,进行动员和部署,充分认清开展整治干部作风、优化发展环境专项活动的重要性和必要性,切实增强自觉性和责任感。成立领导小组,制定工作方案,并于2012年1月10日前将贯彻落实情况报局专项活动领导小组办公室。

  第二阶段:自查整改(2012年1月11日—2月10日)

  开展岗位职责承诺活动、优化发展环境大讨论活动和“三走进”(走进基层、走进服务对象、走进群众)活动,召开专题民主生活会,集中查找存在的各种不良作风、突出问题,研究整改意见,提出对策措施,形成长效机制。各单位自查自纠、整改落实等情况于2012年2月10日前报局专项活动领导小组办公室。

  第三阶段:检查考评(2月11日—2月28日)

  设立举报箱和意见箱,开辟网络投诉平台,广泛征求干部群众的意见,受理群众对不作为、慢作为、乱作为现象的举报和投诉。对群众举报和投诉的问题,及时调查核实;对监督检查中发现和查实的问题,严格责任追究,决不搞下不为例。

  局专项活动领导小组办公室组织开展“四查四看”进行明查暗访,即:查工作纪律、看是否遵守规章制度;查工作态度、看是否端正服务意识;查工作质量、看是否坚持高标准;查工作职责、看是否完成工作任务。对各单位活动开展情况进行一次集中检查考评。根据检查考评结果,评选表彰一批先进单位和优秀个人,树立一批正面典型;通过检查追责,集中整治一批“庸懒散、假浮蛮、私奢贪”的人和事。

  第四阶段:建章立制(3月1日—3月31日)

  结合工作实际,进一步建立健全岗位责任制,完善奖惩机制、干部考核评价机制。阶段性工作结束后,整治干部作风、优化发展环境专项活动转入巩固提高阶段,继续常抓不懈。

  四、工作要求

  (一)加强领导,精细组织。成立由局党委书记、局长童细宏同志任组长,局党委委员任副组长(纪委书记宋兴国同志任常务副组长),局属各单位、科室主要负责人为成员的鹰潭市城市创富彩票局整治干部作风、优化发展环境专项活动领导小组,负责活动的组织领导、指挥协调、督促落实;领导小组下设办公室,办公室设在局党政办,办公室主任由艾芸同志兼任,负责日常具体工作。局属各单位也要成立相应的组织领导机构,精心组织,周密安排,完善措施,抓好落实。

  (二)强化学习,提高认识。坚持把加强学习教育贯穿整治干部作风、优化发展环境专项活动始终,教育和引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,增强为基层服务、为群众服务、为创富彩票QQ计划群服务的意识;牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,努力践行以人为本、执政为民的理念;大力弘扬优良传统,以一流的作风形象做社会的表率、公民的楷模。坚持把党性修养和作风养成列入中心组学习和干部教育培训的重要内容,从思想上夯实加强作风建设、优化发展环境的基础。

  (三)广泛宣传,营造氛围。要充分利用创富彩票媒体、工作简报、网站、宣传栏等平台,及时宣传报道活动进展情况、经验做法、工作成效,形成强大声势,营造浓厚氛围,不断扩大活动影响力;充分发挥典型示范作用,调动每位干部职工的积极性、主动性,形成人人参与的良好氛围,推动专项活动深入开展。

  (四)结合实际,务求实效。坚持围绕中心、服务发展,联系实际、统筹兼顾,切实找准作风建设的结合点和切入点,努力做到作风建设与深入开展“创先争优”活动紧密结合,与加强领导班子和干部队伍建设紧密结合,与全面完成市委市政府提出的经济社会发展目标任务紧密结合,以干部作风的明显改进促进发展环境的进一步优化,推动经济社会更好更快发展。

  (五)加强督查,严格问责。要把干部作风建设和优化发展环境作为重点工作,切实加强对党员干部特别是领导干部作风的督促检查。要充分运用发展环境监测、“百千万内设机构测评”、明查暗访、受理效能投诉、日常督查、专项效能监察等手段,开展经常性监督检查。要充分发挥人民群众和舆论监督作用,形成促进干部作风建设和优化发展环境的监督合力。对群众和创富彩票QQ计划群反映强烈的突出问题,要下决心督促相关单位迅速整改;对长期不抓不管、工作措施不力,导致歪风邪气盛行、发展环境恶化,或屡屡发生影响经济发展环境案件、造成重大恶劣影响的单位,要对主要领导和相关责任人进行问责。

                                    2012年1月4

主办:鹰潭市城市创富彩票局   赣ICP备10001295号
地址:鹰潭市梅园大道49号   联系电话:(0701)6281890
E_mail:ytscgj@163.com  维护:ytscgj@163.com