创富彩票

首 页 机构简介 创富彩票网wap.598com中心 政策法规 办事服务 互动交流 队伍建设 城管简报  
  
您的位置:首页 >> 办事服务 >> 公告公示

《鹰潭市户外广告设置创富彩票条例(征求意见稿)》

 发布日期: 2018年07月04日

    根据2018年立法调研的安排,今年需完成《鹰潭市户外广告设置创富彩票条例》的立法草案的审议。现将《鹰潭市户外广告设置创富彩票条例(征求意见稿)》通过鹰潭市城市创富彩票局网站进行公布,向社会公开征求意见。相关意见可整理成文字材料反馈至鹰潭市城市创富彩票局法制科。

法制科邮箱:ytcgzfjfzk@163.com ;电话:6698136

 

 

 

第一章 总则

第二章 户外广告设置规划与规范

第三章 户外广告设置许可

第四章 户外广告设置监督创富彩票

第五章 法律责任

第六章 附则

 

第一章  总则

 

    第一条  立法目的与依据】为规范本市户外广告创富彩票,合理利用城市空间资源,创造优美的城市环境,根据《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生创富彩票条例》、《江西省户外广告创富彩票条例》等法律法规,结合本市实际,制定本条例。

【解读说明】本条是关于立法目的和立法依据的规定。由于下位法不得与上位法相抵触,因此与户外广告设置有关的法律、法规均成为本条例的立法依据。

第二条  适用范围】本市城市规划区、县级市城市规划区、开发区以及风景名胜区的户外广告设置及其监督创富彩票,适用本条例。

户外广告的发布登记、内容审查及其监督创富彩票,依照《中华人民共和国广告法》、《江西省户外广告创富彩票条例》等法律、法规的规定执行。

【解读说明】本条是对适用范围的规定,将城市规划区的广告设置纳入调整范围,对于农村等非城市规划区的户外广告设置,不属于本条例的调整对象,这也是大多数城市的普遍做法。

第三条  概念解释本条例所称的户外广告是指通过一定媒介和形式直接或间接介绍商品、提供服务或者进行公益推广而设置的下列商业广告或公益广告:

(一)利用灯箱、霓虹灯、电子显示屏(牌)、电子翻版装置、橱窗、广告架等设施发布的广告;

(二)利用彩旗、条幅在户外发布的广告;

(三)利用墙体、城市空间、市政公用设施、工地围墙(档)等建(构)物发布的广告;

(四)利用车、船等交通工具发布的广告;

(五)利用飞艇、气球等升空器发布的广告;

(六)在户外发布的其他广告。

【解读说明】本条对户外广告的概念进行了限定,并列举了5种户外广告,同时在第(六)项又采用兜底规定,以吸纳今后出现的户外广告形式。该条是对《江西省户外广告创富彩票条例》第3条进行改写和扩充而来的。

第四条  设置原则户外广告的设置,应当遵循统一规划、合理布局、安全规范、文明美观的原则,与城市区域规划功能相适应,与建(构)筑物风格和周边环境相协调。

【解读说明】本条是关于户外广告设置原则的规定。设置原则包括统一规划、合理布局、安全规范和文明美观等四个。该条参考了《芜湖市户外广告创富彩票办法》第4条。

第五条创富彩票机构市、县级市城市创富彩票行政主管部门(以下简称城市创富彩票部门)是本市户外广告设置的主管部门,负责户外广告设置的规划、创富彩票、监督和综合协调工作。

区城管部门按照本条例的规定负责本区域内户外广告设置的创富彩票和监督工作。

规划、建设、公安、交通、公路、林业和园林、财政等部门按照各自职责,负责户外广告设置监督创富彩票的相关工作。

【解读说明】本条是关于户外广告创富彩票机构的规定。鹰潭市城市创富彩票部门负责全市(含余江区)的户外广告设置规划,贵溪市负责本市的户外广告设置规划,另外还要承担创富彩票和监督工作;月湖区和余江区城市创富彩票部门,只有创富彩票和监督的职责。其他部门按照各自职责负责户外广告设置监督创富彩票工作。该条是根据鹰潭市的实际情况创设的。

第六条协调机构市人民政府设立户外广告设置创富彩票委员会,负责户外广告设置规划、拍卖方案的审定,研究决定户外广告设置中的重大事项。

户外广告设置创富彩票机构对户外广告的设置创富彩票权限产生重叠时,市户外广告设置创富彩票委员会可以决定采取一个创富彩票机构的创富彩票规范进行创富彩票。

【解读说明】本条是关于户外广告设置创富彩票协调机构的规定。根据鹰潭实际情况,并借鉴其他城市的做法,成立户外广告设置委员会作为户外广告重大事项的决策机构以及创富彩票争议时的协调机构。该条第一款参考《合肥市户外广告和招牌设置创富彩票办法》第4条;第二款是根据实际情况创设的。

 

第二章  户外广告设置规划与规范

 

第七条  【户外广告设置规划编制主体】市城市创富彩票局、县级市城市创富彩票局应当在当地人民政府的组织下,会同规划、建设、公安、交通、公路、林业和园林、财政等部门,对各自区域内的户外广告设置编制规划。

【解读说明】本条是户外广告设置规划编制主体的规定。该条参考了《江西省户外广告创富彩票条例》第九条的规定,但是突出了城市创富彩票机构在规划编制中的作用。按理,编制规划应当由规划部门负责,但城管部门对户外广告创富彩票更熟悉,由其牵头编制户外广告设置规划比规划部门编制更具优势。

第八条  【户外广告设置规划编制程序】户外广告设置规划的编制应当通过座谈会、听证会等形式进行调研,充分听取其他户外广告创富彩票部门、专家、广告经营者和市民的意见,并向社会公示。

【解读说明】本文是关于户外广告设置规划编制程序规定。户外广告设置规划可能会影响公民、法人或者其他组织的合法权益,因此应当向社会公示,听取他们的意见和建议。该条借鉴了《城市规划编制办法》第十六条、第十七条的内容。

第九条  【户外广告设置规划内容】户外广告设置规划应当包括广告设置的条件、地点、种类、规模、规格、有效期限等主要内容。

    户外广告设设置规划可以划设户外广告禁设区、严管区和展示区。

【解读说明】本文是关于户外广告设置规划内容的规定。该条第一款引用《江西省户外广告创富彩票条例》第九条的部分内容,第二款是根据调研过程中执法人员提出的意见而创设的。

第十条 【户外广告设置规划生效程序】户外广告设置规划经本级人民政府批准后,予以公布。

    【解读说明】本条是户外广告设置规划生效程序的规定。该条引用《江西省户外广告创富彩票条例》第九条的部分内容。

第十一条  【禁止设置的户外广告设施】有下列情形之一的,不得设置户外广告设施

(一)利用交通安全设施、交通标志的;

(二)影响市政公用设施、交通安全设施、交通标志使用的;

(三)妨碍居民正常生活,损害城市容貌或者建筑物形象的;

(四)利用建筑物玻璃幕墙的;

(五)利用人行天桥、铁路立交桥、公路立交桥的;

(六)在幼儿园、学校校园、国家机关、文物保护单位和名胜风景点建设控制地带内的;

(七)危及建筑物安全或者利用违法建(构)筑物、危险房屋的;

(八)利用行道树或者损毁绿化、影响绿化景观的;

(九)法律、法规规定禁止设置的其他情形。

【解读说明】本条是禁止设置户外广告的情形。该条引用了《合肥市户外广告和招牌设置创富彩票办法》第七条

第十二条  【禁止设置的户外广告形式】禁止设置下列形式的户外广告:

(一)高立柱广告、过街广告;

(二)利用建筑物顶部设置实体广告;

(三)利用沿街建筑立面采用悬挂布幔或者张贴、喷绘、涂写等方式设置广告;

(四)在主要道路、重点地区采用手持等方式设置流动广告。

【解读说明】本条是禁止设置户外广告形式规定。该条引用了《合肥市户外广告和招牌设置创富彩票办法》第七条

第十三条 【授权条款】市城市创富彩票部门可以根据户外广告设置规划,结合建(构)筑物的风格、特点制定户外广告设置创富彩票网wap.598com规范。

    户外广告设置应当符合创富彩票网wap.598com规范。

【解读说明】本条是制定户外广告设置创富彩票网wap.598com规范的授权条款,由条例授权鹰潭市城市创富彩票局制定户外广告设置创富彩票网wap.598com规范。创富彩票网wap.598com规范的制定,有利于户外广告保持大小统一、材质统一、颜色统一,维护市容整洁。该条属于创设性条款。

第十四条  【户外广告设置创富彩票网wap.598com规范主要内容】户外广告设置创富彩票网wap.598com规范应当包括下列内容:

(一)户外广告设置基本要求;

(二)各类户外广告设施标准;

(三)户外广告设施的安装及拆除规定;

(四)其他应当由户外广告设置创富彩票网wap.598com规范规定的内容。

【解读说明】本文是对户外广告设置创富彩票网wap.598com规范主要内容的规定。该条属于创设性条款。

 

第三章  户外广告设置许可

 

第十五条  【设置创富彩票原则】户外广告设置实行许可制度。

未经许可,任何单位和个人不得设置户外广告。

【解读说明】本条是户外广告设置创富彩票原则的规定。城市空间以及可供设置户外广告的资源是有限的,另外户外广告不可能让其无序发展,因此户外广告设置应当实行许可制度。该条属于创设性条款。

第十六条  【设置创富彩票机关】户外广告经营者应当向户外广告设置创富彩票部门申请户外广告设置。

户外广告设置需要经有关部门或者有关权利人同意的,应当取得书面同意的材料后,方可提出户外广告设置申请。

通过招标、拍卖等方式取得户外广告设施使用权的,其户外广告设施的设置视同已办理许可手续。

【解读说明】本条是户外广告设置创富彩票机关的规定。城市创富彩票部门是户外广告设置的创富彩票部门,公民、法人或者其他组织要设置户外广告设施应当向城市创富彩票部门提出申请。但在申请前,必须就公共资源或者私人领地的使用权达成协议,否则不能提出申请。当然通过招标或者拍卖等方式取得了使用权的,则不须再申请。该条第一款、第二款属于创设性条款;第三款参考了《江西省户外广告创富彩票条例》第十二条的规定。

第十七条  【申请材料】申请人申请设置户外广告,应当提交下列材料:

(一)持有市场监督创富彩票部门核发的合法有效的广告经营证件;

(二)持有与设置地点权属单位或权利人签订的有效场租协议书;

(三)广告施工单位资质证明;

(四)持有广告设置现场彩色效果图、施工结构图等相关资料;

(五)法律、法规规定的其他材料。

【解读说明】本条是申请户外广告设置的材料清单。该条引用了《鹰潭市户外广告设置创富彩票若干规定》第5条,但进行了扩充。

第十八条  【户外广告设置统一办理或联合办理制度】户外广告设置涉及两个以上部门分别实施的,市人民政府可以确定一个部门受理设置申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理,或者组织有关部门联合办理、集中办理。

【解读说明】本条是关于户外广告设置统一办理或联合办理制度的规定。该条参考了《行政许可法》第二十六条第二款的规定。在鹰潭市户外广告设置创富彩票中,有的地方如穿城而过的国道、省道两边设置户外广告,城市创富彩票部门、公路创富彩票部门都在行使创富彩票权,造成重复创富彩票、重复收费问题。针对这种情况,条例规定了集中创富彩票、联合创富彩票制度来解决这一问题。

第十九条  【城市创富彩票部门处理决定】户外广告设置创富彩票部门对申请人提出的户外广告设置申请,应当根据下列情况分别作出处理:

(一)申请事项依法不属于本部门职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;

(二)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;

(三)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在三日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;

(四)申请事项属于本部门职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本部门的要求提交全部补正申请材料的,应当受理许可申请。

【解读说明】本条是关于城市创富彩票部门对申请的处理规定。该条参考了《行政许可法》第三十二条第一款的规定。

第二十条  【户外广告设置许可决定】户外广告设置创富彩票部门经审查后,认为申请人的申请符合法定条件、标准的,应当依法作出准予许可的书面决定。
  户外广告设置创富彩票部门依法作出不予许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

【解读说明】本条是关于户外广告设置许可决定的规定。该引用了《行政许可法》第三十八条的规定。户外广告设置创富彩票部门作出的不予许可决定,是具体行政行为,按照《行政复议法》《行政诉讼法》的规定,当事人不服的,可以申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十六条  【(不)受理许可申请决定规则】户外广告设置创富彩票部门受理或者不予受理设置许可申请的决定,应当出具加盖本部门专用印章和注明日期的书面凭证。

【解读说明】本条是关于户外广告设置(不)许可决定规则的规定。该条引用了《行政许可法》第三十二条第二款的规定。这是要求户外广告设置创富彩票部门留存受理或不受理的书面证据,一旦发生复议或诉讼,户外广告设置创富彩票部门可以证明受理或不受理决定的合法性。

第二十二条  【许可期限】户外广告设置创富彩票部门应当自受理设置申请之日起五日内作出许可决定;逾期未作局面书面答复的,视为同意。

依照本条例第十八条的规定,户外广告设置许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的,办理的时间不得超过十日;逾期未作书面答复的,视为同意。

【解读说明】本条是关于户外广告设置许可期限的规定。该条第一款参考《江西省户外广告创富彩票条例》第十四条的规定;第二款参考了《行政许可法》第四十二条第二款的规定,但期限由《行政许可法》的45日缩减为10日,而且不得延长。

第二十三条  【户外广告设施设置与广告发布时间】户外广告设施应当自设置许可之日起1个月内设置,逾期未设置的,视作自动放弃。已经交纳了户外广告使用费的,使用费不予退还。

户外广告设施设置后,广告经营单位应按规划位置、设置形式及时组织发布广告;户外广告设施设置之日起1个月内未能及时发布广告的,应以公益广告进行覆盖。

【解读说明】本条是关于户外广告设置与广告发布的时间规定。该条参考了《鹰潭市户外广告设置创富彩票若干规定》第7条的规定,但将户外广告设施设置时间由2个月改为1个月,增加户外广告发布时间。

第二十四条  【设施、场地使用权出让】设置户外广告的设施或场地的使用权,属公共设施和场地的,由城管部门会同规划、建设、财政等有关部门通过招标、拍卖等方式出让;非公共设施或场地的使用权,由权利人协议出让。

【解读说明】本条是户外广告设施场地使用权出让规定。该引用了《鹰潭市户外广告设置创富彩票若干规定》第3条第一款的规定。

第二十五条  【户外广告使用费】设置户外广告应当交纳户外广告资源有偿使用费。

使用费通过招标、拍卖等方式确定,拍卖、招标的底价,由户外广告设置创富彩票部门按城区不同区域另行制定。

【解读说明】本条是关于户外广告使用费的规定。该条参考了《鹰潭市户外广告设置创富彩票若干规定》第3条第二款的规定

第二十六条  【公益性广告设置要求】户外广告设置创富彩票部门应当鼓励公益性户外广告的设置。

公益性户外广告设置比例应当不低于户外广告设置比例的百分之二十。

【解读说明】本条是关于公益性广告设置要求的规定。该条是根据调研过程中执法人员的意见创设的。

第二十七条  【设置期限】户外广告设置期限按照下列情形确定:

(一)通过招标、拍卖方式取得户外广告设置权的,按照招标、拍卖时确定的期限核定,但最长不得超过五年;

(二)通过申请方式取得户外广告设置权的,户外广告设置期限为二年;

(三)临时性户外广告的期限与活动、展览审批的期限一致。

【解读说明】本文是关于户外广告设置期限的规定。本条例规定的期限分为三种:一是最长为五年,这主要适用通过招标、拍卖方式取得设置权的。其原因通过招标、拍卖取得设置权的,往往是设置大型户外广告,其使用费较高,如果时间确定太短,则会影响设置权人的权益;二是为二年,这种主要通过申请方式取得户外广告设置权的,属于小广告,使用费不高;三是临时性户外广告设置期限,与举办的活动同期。

第二十八条  【设置期限届满的处理规则】户外广告设置期限届满,需要继续设置的,设置权人应当在期限届满前30日办理继续设置手续。

期满后不再设置或者未取得延期设置许可的,设置人应当在期满之日起15日内自行拆除。

【解读说明】本条是设置期届满后的处理规则的规定。该条参考了《江西省户外广告创富彩票条例》第十三条的规定。户外广告设置是有期限的,期限一旦届满,设置权人有两种选择:一是继续设置;二是不再设置。如果是继续设置的,应当办理继续设置手续。如果设置权人没有在规定的时间内办理继续设置手续的,视为不再设置,应当将原有的设施予以拆除。

第二十九条  【拆除补偿】经过合法手续设置的户外广告,在规定的期限内,因城市建设和社会公共利益需要拆除的,户外广告设置创富彩票部门可以书面通知户外广告设置者限期拆除;也可以组织其他人员予以拆除。

上述户外广告设施拆除给设置者造成损失的,建设单位应当依法予以补偿。

【解读说明】本条是关于户外广告设施拆除补偿的规定。该条参考了《行政许可法》第八条有关信赖保护原则的规定。具有合法手续的户外广告设施在有效期内,任何不得废除或拆除。但是如果是因为公共利益,如基础设施建设需要拆除的,应当对设置权人进行补偿。

 

第四章  户外广告设置监督创富彩票

 

第三十条  【创富彩票部门职责】户外广告设置创富彩票部门应当履行下列职责:

(一)建立健全户外广告设置监督检查制度;

(二)督促设置权人履行维护创富彩票、安全保障责任,限期采取有效措施排除安全隐患;

(三)其他应当履行的监督检查职责。

    户外广告设置创富彩票部门与其他职能部门应当互通户外广告设置信息,相互配合。

【解读说明】本条是关于户外广告设置创富彩票部门职责的规定。该条参考了《西安市户外广告设置创富彩票规定》第四十四条的规定。户外广告设置创富彩票部门负对户外广告设置行为进行监督创富彩票,因此明确创富彩票部门的职责,对于判断其是否履行了法定职责具有重要意义。

第三十一条  【创富彩票部门义务之一】户外广告设置创富彩票部门不得向户外广告设置权人提出购买指定商品、接受指定的户外广告设计、制作、施工、检测等单位和个人的有偿服务等不正当要求。

【解读说明】本条是关于户外广告设置创富彩票部门的义务规定。该条参考了《哈尔滨城市户外广告设置创富彩票办法》第六十四条的规定。

第三十二条  【创富彩票部门义务之二】户外广告设置创富彩票部门在办理设置许可过程中不得收取任何费用。但户外广告资源使用费除外。

【解读说明】本条是关于户外广告设置创富彩票部门的义务规定。该条属于创设性条款。

第三十三条 【户外广告设置要求】户外广告设置应当按照创富彩票部门许可的地点、位置等实施,不得擅自变更。

    【解读说明】本条是关于户外广告设置要求的规定。该条属于创设性条款。

第三十四条  【设置权人义务之一】户外广告设置权人对户外广告设施的安全性负责。

户外广告设施致人损害的,设置权人、使用人应当承担法律责任。

【解读说明】本条是设置权人的义务条款。该条是根据《江西省户外广告创富彩票条例》第十条的规定改写,但比第十条更详细。设置权人对其设置的户外广告设施负有创富彩票责任,户外广告设施一旦产生了安全问题,设置权人要及时采取措施消除安全隐患,以防止造成伤害事故。

第三十五条  【设置权人义务之二】户外广告设置权人应当保证户外广告美观、整洁;对于陈旧、脱色、破裂以及功能不完整的户外广告,设置权人应当及时更换或者维修。

【解读说明】本条是设置权人的义务条款。该条是根据《江西省户外广告创富彩票条例》第十条的规定改写,但比第十条更详细。这是要求设置权对户外广告的外观及功能进行定期维护,消除外观破损及功能障碍,使户外广告不至于影响市容市貌。

第三十六条  【公共广告信息设施设置规则】居民住宅小区应当在适当位置设置公共广告信息设施。公共广告信息设施按照下列方式设置:

(一)新建住宅小区,由建设单位负责设置,费用由建设单位承担;

(二)具有物业创富彩票的住宅小区,由物业公司负责设置,费用由物业公司承担;

(三)没有物业创富彩票的住宅小区,由居委会负责设置,费用由同级财政承担。

公共广告信息设施的标准,由城市创富彩票部门另行规定。

【解读说明】本条是关于公共广告信息设施设置规则的规定。该条是根据调研期间执法人员的意见创设的。这主要是为了解决居民小区内的广告特别是小广告满天飞的问题,将广告的张贴限定在公共广告信息设施内。条例对设置主体及费用作了规定。对于没有物业创富彩票的住宅小区,由居委会负责设置,但费用由财政了负担。

第三十七条  【小广告发布规则】广告发布者张贴与居民生活相关的小广告的,应当张贴在公共广告信息设施,严禁在其他区域张贴。

广告发布者在公共广告信息设施外张贴广告的,户外广告设置创富彩票部门可以联合公安、电信等部门联合采取整治措施。涉及费用的,费用由同级财政负担。

【解读说明】本条是小广告发布规则的规定。该条属于创设性条款。对于在公共广告信息设施外发布涉枪、涉黄广告的,户外广告设置创富彩票部门可以联合公安机关予以打击;发布其他广告的,如疏通广告、开锁广告,户外广告创富彩票部门可以联合电信部门采取停号措施处理,或者由户外广告设置创富彩票部门购买相关软件,迫使电话机主停机。这些措施在一定程度上可以规范小广告的张贴。

 

第五章  法律责任

 

第三十八条  【创富彩票人员责任】户外广告设置创富彩票部门工作人员办理户外广告设置许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,尚不构成犯罪的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

【解读说明】这是关于户外广告设置创富彩票人员的责任规定。本条参考了《行政许可法》第七十三条的规定。

第三十九条  【擅自设置户外广告罚则】违反本条例第十五条规定,擅自设置广告设施的,户外广告设置创富彩票部门应当责令限期改正;逾期不改正的,依法强制拆除,并处以1万元以上3万元以下的罚款。

擅自设置临时户外广告的,则户外广告设置创富彩票部门责令限期改正;逾期不改正的,依法强制拆除,并处以1000元以上5000元以下的罚款。

【解读说明】这是针对违法设置户外广告行为设定的罚则。在立法调研过程中,执法部门列举了户外广告设置违法行为的种类,并认为现行法律法规规章规定的处罚幅度太小,不足于对违法行为进行震慑,因此希望加大对违法行为的处罚力度。

在制定了户外广告设置规范的城市,对这类行为的处罚,有的规定为1万以上5万元以下的罚款;有的规定为1万元以上10万元以下的罚款;有的规定为1000元以上5000元以下的罚款。综合鹰潭市的实际,拟规定为1万元以上3万元以下的罚款,对违法设置临时户外广告设施的,处1000元以上5000元以下的罚款。

《广告法》缺少此类罚则;《城市市容和环境卫生创富彩票条例》第三十六条也只是规定可以并处罚款,但罚款幅度却没有规定;《江西省户外广告创富彩票条例》规定,对此类行为的处罚,依照其他法律、法规执行。因此,无论是法律、行政法规和地方性法规都没有罚则或者罚则不具体,根据《行政处罚法》的规定,鹰潭市人大或常委会制定的地方性法规可以设定行政处罚。

第四十条  【不按规定设置户外广告罚则】不按照户外广告设置创富彩票部门许可决定设置户外广告设施或者设置户外广告不符合户外广告置创富彩票网wap.598com标准和规范的,责令限期改正;逾期不改正的,依法强制拆除,并处以3000元以上1万元以下的罚款。

【解读说明】本条是关于不按规定设置户外广告违法行为的罚则。本条的立法理由同第三十九条,不按规定设置户外广告的违法程度比擅自设置户外广告的违法程度要低,罚款幅度比擅自设置户外广告的罚款幅度要低。

第四十一条  【不重新申请户外广告罚则】户外广告设施设置期满,未重新取得设置权又不按期拆除的,责令限期拆除;逾期不拆除的,依法强制拆除,并处以5000元以上2万元以下的罚款。

【解读说明】本条是不重新申请户外广告行为的罚则规定。该条的立法理由同第三十九条,但该违法行为比擅自设置户外广告违法行为的危害性要低,但比不按规定设置户外广告违法行为的危害性要高,因此罚款幅度基本上界于两者之间。

第四十二条  【不维护户外广告设施罚则】违反本条例第32条、第33条,户外广告设施出现安全问题或者户外广告的美观、整洁性受到损害的,责令限期改正;逾期不改正的,责令限期拆除;逾期不拆除的,依法强制拆除,并处以5000元以上10000元以下的罚款。

【解读说明】本条是关于不维护户外广告设施罚则的规定。该条的立法理由同第三十九条,不维护广告设施将会导致较大的安全隐患,或者对市容市貌造成较大伤害,因此对这种违法行为给予以较重的处罚。

第四十三条  【不设置公共广告信息设施罚则】违反本例第三十六条第(一)项、第(二)项的规定,没有设置公共广告信息设施的,户外广告设置创富彩票部门可以责令建设单位、物业公司在一定期限内设置;拒不设置的,可以处3000元以上1万元以下的罚款。

【解读说明】本条是关于不设置公共广告信息设施的罚则。该条是创设性条款。

第四十四条  【行政处罚程序】本条例第三十九条、第四十条、第四十一条、第四十二条规定的行政处罚,其实施程序按照《行政处罚法》的规定执行。

【解读说明】本条是关于行政处罚程序规则的规定。由于《行政处罚法》是行政处罚领域的最高法律,在没有特别规定的情况下,任何行政处罚都应当执行《行政处罚法》规定的程序。

第四十五条  【行政处罚救济】当事人对户外广告设置创富彩票部门作出的行政处罚不服的,可以依照《行政复议法》《行政诉讼法》的规定申请复议或者提起行政诉讼。

【解读说明】本文是关于行政处罚救济规则的规定。按照《行政复议法》和《行政诉讼法》的规定,当事人对行政处罚不服的,可以申请行政复议或者提起行政诉讼。

 

第六章  附则

 

第四十六条  【生效日期】本条例自201      日起实施。

【解读说明】本条是关于条例的生效时间规定。

第四十七条  【生效前后处理规则】本条例生效前已经取得合法手续的户外广告设置,在规定的期限内继续有效;本条例生效后,户外广告设置期满而继续申请的,适用本条例。

【解读说明】本条是关于条例的溯及力问题。本条例生效前,已经取得合法手续的户外广告设置,只要在许可的期限内,继续有效,不需要按照本条例重新申请设置;本条例生效前已经设置,但期限届满在条例生效后,当事人继续申请设置的,要按照本条例的规定继续设置。

 

 

附:相关意见可整理成文字材料反馈至鹰潭市城市创富彩票局法制科

    邮箱:ytcgzfjfzk@163.com

    电话:6698136

 

主办:鹰潭市城市创富彩票局   赣ICP备10001295号   网站标识码 3606000044   网站地图
36060202000034 网安备案号  地址:鹰潭市梅园大道49号   联系电话:(0701)6281890
E_mail:ytscgj@163.com  维护:ytscgj@163.com